今天上午，菏澤市國防動員和人民防空建設發展情況新聞發布會召開，介紹我市國防動員和人民防空建設發展情況，并就有關問題回答記者提問。

敬請關注。

新聞發布會開始

主持人：

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

自國防動員體制改革以來，菏澤國防動員系統在市委、市政府的正確領導下，積極承擔國防動員建設管理、動員準備、組織實施的綜合協調和督導落實等任務。認真履行戰時防空、平時服務、應急支援職能使命。積極發揮國防動員和人民防空資源優勢，抓統籌、提能力、促融合，搶抓機遇，主動作為，以國防動員高質量建設助力經濟社會發展。今天我們召開本場新聞發布會，邀請到：市國動辦（市人防辦）黨組書記、市國動辦常務副主任、市人防辦主任、市發改委副主任高強女士，市國動辦（市人防辦）黨組成員、副主任靳風光先生，市國動辦（市人防辦）黨組成員、副主任、三級調研員楊婧女士，市國動辦（市人防辦）黨組成員、副主任辛建華先生介紹我市國防動員和人民防空工作有關情況，并回答記者提問。

參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。

主持人 ：

首先，請高強主任介紹我市國防動員和人民防空工作有關情況。

高強

大家好！現就我市國防動員和人民防空建設發展情況進行解讀發布。

近年來，菏澤市國動辦（市人防辦）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省國動辦和市委市政府決策部署，認真履行國防動員和人民防空職責使命。在全省內率先將縣區人防指揮通信體系建設和人防工程建設納入市對縣區高質量發展績效考核，在省內首創人防工程與綜治網格融合管理，持續優化人防營商環境，創造性開展人防工程質量監督提前介入和編制CAD+影像可視化竣工驗收成果，先進工作經驗得到省國動辦和市委市政府主要領導高度肯定，在《中國人民防空》等各類?？l經驗文章13篇，人防工程建設、指揮通信等各項核心業務取得長足進展。

一、緊貼任務使命 全力加強應急應戰能力建設

（一）國防動員體制改革穩步推進。2022年12月，菏澤市國防動員辦公室正式掛牌之后，及時制定了若干工作規則，建立健全了國防動員系統內部聯絡機制和工作運行機制，為扎實開展國防動員工作奠定了良好的基礎保障。圍繞國防動員體制改革進行深化研究，不斷轉變工作思路，在職能定位上由單純業務部門向綜合協調機關轉變；在工作協調上由“幕后”向“臺前”轉變，及時搭建起市國動委工作運行的四梁八柱，有力推動了各項工作開好局、起好步。

（二）指揮通信能力穩步提升。已初步建成市、縣兩級基本指揮所、地面指揮中心和機動指揮所“三位一體”指揮系統，完成了市縣兩級相互貫通、內容完備、針對性強的防空襲方案，實現了有線無線相搭配、統控分控相結合的多種警報發放方式；掌握了衛星通訊、寬帶集群通信、微波傳輸等各類通信方式，構建了搶險搶修、醫療救護、防化防疫、通信、運輸、治安、消防等7支傳統專業隊伍，心理防護、人防工程平戰轉換2支新型專業隊伍和2支人防志愿者隊伍。依托人防戰備數據庫及人防工程視頻監控系統等應用平臺，使指揮信息鏈路在各層級之間相互連通，構建起全天候、全覆蓋、多手段的人防指揮信息化體系。

（三）人防工程建設穩中向好。高質量提升城市綜合防護能力，以人防指揮工程為主導、防空地下室為主體，大型單建人防工程為重點、各專業隊和醫療救護等配套工程為補充的綜合防護工程體系已初步形成。本年度市本級已對22.4萬㎡人防工程進行竣工驗收，實現竣工面積、人均防護面積增幅居全省第一。高品質融入民眾生活，認真落實市委市政府“三亮”要求，營造良好營商環境，打造娛樂、購物、倉儲、停車等各類“民心工程”，助力經濟社會發展。高標準管理人防工程，創新人防工程服務管理模式，將網格化管理作為推進全市人防工程建管高質量發展的重要抓手和途徑。推動早期人防工程有序退出人防管理序列。我市人防工程建管服工作經驗得到省國動辦主要領導批示，在全省范圍內予以推廣。

（四）各類戰備演訓長抓不懈。組織開展了市帶縣指揮通信拉動訓練、菏澤市綜合性防汛應急演練、無線寬帶集群傳輸專網業務培訓演練等各類戰備演訓，參與山東省沿黃九市集群式重要目標防護演練，進行消除空襲后果、消防滅火、偽裝防護、醫療救護等各類演練科目，有效檢驗了我市專業力量防空防災應急救援能力。

二、樹牢宗旨意識 著力提升為民服務能力

（一）堅持平戰結合增效益。積極吸引社會資金投資，擴大人防工程規模。對全市所有人防工程進行普查建檔，確保一旦需要，即可投入使用。協同相關部門出臺優惠政策，吸引社會資源開發利用人防工程，為我市大眾創業、萬眾創新提供優質服務平臺。截至目前，全市社會資源利用人防工程開辦了商城、餐飲、倉儲、影院、停車等經營項目54個，平戰結合工程利用面積達4萬余平方米，提供就業崗位800余個。

（二）堅持融入城建促發展。牢固樹立人防建設與城市建設同步協調、以服務改善民生為己任的理念，把人防建設納入城市建設總體規劃，促進地下空間開發利用有序進行。指揮信息系統與防空警報預警系統和城市基礎設施加快融合。為市民提供避暑納涼點等公共服務場所，將國防動員和人民防空宣教硬件設施嵌入城市發展，打造具有鮮明人防特色的公益服務載體，有力推進了人防工程平戰結合使用從“商業化”向“公益性”的方向轉變。

三、深化宣傳教育 不斷提高全民國防動員意識

（一）打造示范品牌，拓展宣教場所。以“紅旗高揚 國動啟航”紅色黨建品牌為引領，積極打造“齊心菏力 強防鑄盾”國防動員宣教品牌，高標準建設了國防動員宣教體驗館，并免費向社會開放，成為了國防動員宣傳教育“主陣地”。

（二）對接主流媒體，融合宣傳渠道。在充分利用官方網站、微信公眾號、微博宣傳展示本系統行業建設成果的基礎上，積極對接市廣播電視臺、牡丹晚報等主流媒體，舉行“政府開放日”直播和“答國防動員和人民防空知識題贏紅包活動”，在線向市民解讀政策、答疑解問，參與人數累計達9萬余人次。

（三）突出重點對象，開展校園宣教。在全市24所中學及大中專院校持續開展國防動員宣傳進校園活動，宣傳教育3萬余人次。與市教育局聯合，采取座談、查閱資料、實地察看的方式對12所中小學校進行了國防教育實地調研，并組織開展防空防災應急疏散演練暨國防宣傳教育活動。

四、開展警報試鳴 切實增強居安思危意識

人民防空是國防動員的重要組成部分，是軍事斗爭準備的重要方面，是全民性的防護工作和利國利民的公益事業，對于保護國家和人民生命財產安全具有現實和長遠的戰略意義。根據《中華人民共和國人民防空法》要求，市政府決定每年9月18日在全市范圍內組織人民防空警報試鳴活動。今年9月18日上午，我們將在人民廣場組織2023年菏澤市防空警報試鳴暨“齊心菏力 強防鑄盾”國防動員宣傳教育活動，為國防動員宣教體驗館揭牌，對人防專業隊進行現場點驗，線上線下同步開展“政府公開月”活動，并于上午十時進行防空警報和災情警報試鳴。在此也懇請在座的各位新聞界朋友積極引導，進一步增強廣大市民國防觀念和防空防災意識，有效提升我市防空襲和防災綜合能力。

我市國防動員和人民防空工作在市委、市政府和軍分區的正確領導下，得到了社會各界的關心和支持，各項工作穩中有進。下一步，我們將以更加昂揚的斗志、更加扎實的舉措、更加務實的作風，銳意進取，奮發有為，為菏澤經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

主持人：

下面是記者提問環節，提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。

魯網記者：

我是魯網的記者，結合民用建筑修建的防空地下室與廣大市民生活息息相關，請問結建防空地下室維護管理及使用方面有哪些政策規定？

靳風光

感謝你的提問，人防工程又被稱為“地下長城”“護民之盾”，結合民用建筑修建的防空地下室是咱們廣大市民最常見的人防工程。山東省人民政府公布施行的《山東省人民防空工程管理辦法》對結建人防工程的維護管理使用作了明確規定，規定的主要內容有：

一、人民防空工程的維護管理，實行誰所有、誰維護，誰使用、誰維護的原則，具體維護管理責任按照下列規定執行：

（一）人民防空主管部門投資修建的尚未開發利用的專項人防工程，由人民防空主管部門負責，維護費列入同級財政預算；

（二）有關部門、單位修建的醫療救護和專業隊伍掩蔽等專項人防工程，由有關部門、單位負責并承擔維護費用；

（三）民用建筑防空地下室，由建設單位負責維護管理并承擔維護費用；建設單位與物業服務企業、使用人就維護管理責任和維護費用等有合同約定的，從其約定。

二、人民防空工程的所有權人或者管理人、使用人，應當按照下列標準對人民防空工程進行維護管理：

(一)結構及構件完好，工程無滲漏，構配件無銹蝕、破損等現象；

(二)通風與空調、給排水、電氣、通信、消防等系統運行正常；

(三)防護設備和設施性能良好，消防、防水、防汛等設備和設施安全可靠；

(四)室內空氣等符合相關國家標準和地方標準；

(五)進出道路通暢，孔口偽裝和地面附屬設施完好。

人防工程是戰時維護社會穩定、保持戰斗力和決定戰爭勝負的關鍵因素。也請在座各位媒體朋友們多多宣傳我們的工作，讓更多市民群眾了解和愛護身邊的人防工程，共同促進菏澤市國防動員和人防事業高質量發展！

謝謝大家！

大眾網記者：

你好，大眾網記者提問，近期菏澤市國防動員宣教體驗館已經進行試開館，能否介紹一下宣教館的主要內容和參觀方式。

楊婧

菏澤市國防動員宣教體驗館位于曹州牡丹園東側人民廣場地下人防工程負二層，面積約1200平方米，共設有“序廳”、“國防安全 保衛家園”、“人民防空 地下長城”、“防災應急 保護生命”、“平戰結合 衛國衛民”、“人防史話 輝煌豐碑”六個展區。場館主要以現場教學為主，模擬體驗為輔，通過折角巨幕、武器模型、仿真教具、模擬實景等虛擬與現實結合方式,將感知體驗與互動交流融為一體，生動形象地向參觀者傳播國防動員和人防知識，演示體驗防護技能。尤為值得“打卡”的是動感影院，通過動感平臺與沉浸影音融合，使觀者如身臨其境感受多種災害場景。該館自今年7月建成試運行以來，面向社會公眾免費開放，共接待2000余人次，反響較好。

宣教體驗館將于9月18日上午揭牌后正式開館。開放時間為每周二、周四、周六，夏季運行時間為8:30-11:30，14:30-17:30，冬季運行時間為8:30-11:30，14:00-17:00。廣大市民朋友可在運行時間內自行前往參觀；10人以上團體可撥打電話（17653019967）進行預約，屆時我們將提供優質、專業的講解服務。具體參觀事宜可登錄國動辦官方網站查閱參觀須知。了解國防、參與國防、支持國防，市國動辦全體干部職工期待大家光臨指導！謝謝

中國山東網記者：

中國山東網記者提問，能否為我們介紹一下我市國防動員體制改革情況。

辛建華

首先感謝你對國防動員工作的關心，國防動員工作是在黨的全面領導下，政府抓建，軍隊使用，軍地各司其職將國防潛力轉化為國防實力，是國防建設的重要內容。國防動員建設的成效，事關國家安全與發展，事關未來戰爭勝敗。

市國防動員辦公室是以市人防辦為主體調整組建的，于2022年12月31日正式掛牌成立，標志著我市國防動員工作開啟了新篇章。市國動辦主要承擔著貫徹落實國防動員相關法律法規和規章；承擔國防動員建設管理、動員準備、組織實施的綜合協調和督導落實任務等職能。今年以來，我市國防動員體制改革工作堅持對標對表、壓茬推進，深入貫徹黨中央、省委省政府、市委市政府決策部署。一是根據工作需要，對市國防動員委員會組成人員和辦事機構進行了調整。二是按照改革要求，撤銷有關機構，相關職能明確了部門和科室承接，在規定時限內完成了市、縣兩級國防動員辦公室掛牌，并開展了業務工作。三是加快職能轉變，圍繞各個核心職能，持續加強干部隊伍建設，以“準軍事化”標準為要求，以能力作風建設為抓手，在短時間內快速提升市國防動員專業隊伍建設水平和遂行任務的能力，推動國防動員工作的高標準落實。

問題回答完畢，謝謝！

主持人 ：

今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位同志對我市國防動員和人民防空工作的介紹和對記者提問的解答。請各媒體對今天發布會的內容進行充分準確的報道和全面深入的解讀，進一步總結宣傳，正確引導輿論，增強全市人民國防觀念和防空防災意識，助力全市國防動員和人民防空工作為經濟社會高質量發展作出更大貢獻。

本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！

（圖片攝影：吳松林）